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行業(yè)動態(tài)
行業(yè)動態(tài)
關(guān)于印發(fā)《宿州市公共資源交易目錄
（2024 年版）》的通知
各縣、區(qū)人民政府，市管各園區(qū)，市直有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委關(guān)于修訂印發(fā)<全國公共資源
交易目錄指引>的通知》(發(fā)改法規(guī)〔2023〕1551 號)《安徽省發(fā)
展改革委關(guān)于做好公共資源交易目錄修訂工作的通知》要求，堅(jiān)
持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)適合以市場化方式配置的公共
資源交易納入平臺體系，現(xiàn)將《宿州市公共資源交易目錄（2024
年版）》（以下簡稱《目錄》）印發(fā)給你們。
附件：《宿州市公共資源交易目錄（2024 年版）》
2024 年 1 月 30 日附件：
宿州市公共資源交易目錄（2024 年版）
一、全市范圍內(nèi)列入《目錄》的公共資源交易項(xiàng)目，均應(yīng)納
入統(tǒng)一的公共資源交易平臺進(jìn)行交易。整合建立統(tǒng)一公共資源交
易平臺，各縣區(qū)可按照屬地管理原則，將相關(guān)公共資源交易項(xiàng)目
納入本地公共資源交易平臺進(jìn)行交易。
鼓勵(lì)中央、省等相關(guān)駐宿單位在宿州市實(shí)施的重大公共資源
交易項(xiàng)目進(jìn)入市交易平臺開展交易活動。凡列入《目錄》的各類
省級公共資源項(xiàng)目，進(jìn)入市公共資源交易平臺進(jìn)行交易的，應(yīng)經(jīng)
省有關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門同意。
二、列入《目錄》的公共資源交易項(xiàng)目，未進(jìn)入統(tǒng)一公共資
源交易平臺交易的，或部分交易環(huán)節(jié)仍留在原部門單位進(jìn)行的，
均屬場外交易。各級行政主管部門要根據(jù)《目錄》及時(shí)跟蹤其監(jiān)
管范圍內(nèi)項(xiàng)目入場交易情況，杜絕任何場外交易行為，切實(shí)做到
“所有交易進(jìn)平臺，平臺之外無交易”。應(yīng)進(jìn)場而未進(jìn)場交易的，
或?qū)㈨?xiàng)目化整為零以及采取其他方式規(guī)避進(jìn)場交易的，相關(guān)部門
不得為其辦理行政許可、資金撥付、產(chǎn)權(quán)過戶和使用等手續(xù)，并
依法予以處理處罰，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將依法對責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)
行責(zé)任追究。
三、市政務(wù)服務(wù)管理局（以下簡稱市政務(wù)服務(wù)局）對《目錄》
-1-實(shí)行動態(tài)管理，在實(shí)施過程中將根據(jù)國家和省、市有關(guān)政策法規(guī)
等適時(shí)予以調(diào)整。各地各部門可結(jié)合實(shí)際，按照“成熟一項(xiàng)、推
動一項(xiàng)、進(jìn)場一項(xiàng)”的原則，將其他符合要求、具備條件的公共
資源項(xiàng)目，由相關(guān)行政主管部門按程序報(bào)市政務(wù)服務(wù)局審核后，
補(bǔ)充列入《目錄》。對已進(jìn)入《目錄》，但依法不再適宜統(tǒng)一進(jìn)
場交易的項(xiàng)目，由相關(guān)行政主管部門報(bào)市政務(wù)服務(wù)局審核后，按
相關(guān)程序進(jìn)行調(diào)整。
四、市直有關(guān)部門要按照《目錄》明確的監(jiān)管職責(zé)，各司其
職、密切配合，切實(shí)加強(qiáng)公共資源項(xiàng)目交易活動的監(jiān)督管理。市
政務(wù)服務(wù)局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，健全完善公共資源交易
管理制度。市直行政監(jiān)督部門可根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，制
定進(jìn)入公共資源交易平臺交易項(xiàng)目的本行業(yè)監(jiān)管細(xì)則，并對進(jìn)入
市公共資源交易平臺的交易依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
五、市公共資源交易中心要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和管理制
度要求，加強(qiáng)對交易平臺的綜合管理，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，
及時(shí)發(fā)布各類交易信息，妥善保管進(jìn)場交易記錄和資料，依法為
各類交易主體、社會公眾、綜合管理和行政監(jiān)督部門提供優(yōu)質(zhì)、
高效、便捷的交易服務(wù)保障和監(jiān)督支撐。
六、對民間投資且不屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，由建設(shè)或交
易單位自主決定是否進(jìn)入統(tǒng)一的公共資源交易平臺進(jìn)行交易。
七、本《目錄》具體應(yīng)用中的問題，由市政務(wù)服務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
八、本《目錄》自 2024 年 1 月 30 日起施行。
-2--3-
宿州市公共資源交易目錄（2024 年版）
類別
項(xiàng)目內(nèi)容
交易平臺
限額標(biāo)準(zhǔn)及范圍說明
監(jiān)管部門
一、工程建設(shè)項(xiàng)目
國有投資依法
必須招標(biāo)的各
類新建、改建、
擴(kuò)建等工程建
設(shè)項(xiàng)目
（一）市級（含各園區(qū)）國有
投資依法必須招標(biāo)的各類新
建、改建、擴(kuò)建等工程建設(shè)施
工及與之相關(guān)的貨物、服務(wù)項(xiàng)
目（包括土地整理等項(xiàng)目）。
市級
1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 400 萬元以上。
2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200
萬元以上。
3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在
100 萬元以上。
同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以
及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估
算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)
局、交通運(yùn)輸局、
水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村
局、自然資源和規(guī)
劃局等相關(guān)行業(yè)
主管部門（按職能
分行業(yè)類別監(jiān)管）
（二）各縣級國有投資依法必
須招標(biāo)的各類新建、改建、擴(kuò)
建等工程建設(shè)施工及與之相
關(guān)的貨物、服務(wù)項(xiàng)目（包括土
地整理等項(xiàng)目）。
縣級-4-
（三）廣播電視重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施
施工。
市（縣）級 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 400 萬元以上。
文化和旅游局
（四）市級國有投資企業(yè)控股
投資的煤炭、石油、天然氣、
電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)
施。
市級
施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 400 萬元以上。
發(fā)展和改革
委員會
二、政府采購項(xiàng)目
按當(dāng)年《安徽省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》
執(zhí)行。
市（縣）級
按當(dāng)年《安徽省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
財(cái)政局-5-
三、土地、礦產(chǎn)交易項(xiàng)目
國有土地使用
權(quán)和采礦權(quán)出
讓
由市自然資源局（含省自然
資源廳委托市自然資源局）
審批登記頒證的，以招標(biāo)、
拍賣、掛牌方式出讓的國有
土地使用權(quán)和采礦權(quán)項(xiàng)目由
縣、區(qū)自然資源局（含市自
然資源局委托縣、區(qū)自然資
源局）審批登記頒證的以招
標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的
國有土地使用權(quán)和采礦權(quán)項(xiàng)
目。
市（縣）級
1.國有土地使用權(quán)限市本級（含埇橋區(qū)、各園區(qū)）。
2.省人民政府自然資源主管部門授權(quán)市人民政府自然
資源主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。
3.開采由國務(wù)院及省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然
資源主管部門審批登記以外的。由縣級以上地方人民
政府負(fù)責(zé)自然資源管理工作的部門，頒發(fā)采礦許可證
的，礦區(qū)范圍跨縣級以上行政區(qū)域的，由所涉及行政
區(qū)域的共同上一級登記管理機(jī)關(guān)審批登記，頒發(fā)采礦
許可證的礦產(chǎn)資源。
4.由縣（區(qū)）級人民政府自然資源主管部門審批、登
記，頒發(fā)采礦許可證，開采礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小礦、零
星和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦產(chǎn)資源。
自然資源和
規(guī)劃局-6-
四、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)
轉(zhuǎn)讓
（一）農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)
流轉(zhuǎn)；
（二）.農(nóng)村小型水利工程所
有權(quán)和使用權(quán)；
（三）林權(quán)；
（四）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“四
荒”使用權(quán)；
（五）農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)；
（六）農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)；
（七）依法可以交易的農(nóng)業(yè)
生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備；
（八）其他。
市（縣）級
1.標(biāo)的、起拍價(jià)格在 5000 元以上的。
2.原則上 50 畝以上的集體土地、水面、山場等資源均
要通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場公開流轉(zhuǎn)交易。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局-7-
五、市、縣（區(qū)）屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目
市、縣（區(qū)）屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)及股權(quán)轉(zhuǎn)讓
市（縣）級
國有產(chǎn)權(quán)或資產(chǎn)賬面值或評估值在 100 萬元以上（不
含 100 萬元）的生產(chǎn)設(shè)備、房產(chǎn)、在建工程以及土地
使用權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)的對外轉(zhuǎn)讓。
財(cái)政局（國資委）
六、市本級單位資產(chǎn)處置項(xiàng)目
黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的資產(chǎn)出租
出售等
市級
1.資產(chǎn)出售
（1）土地、房屋建筑物的出售；
（2）股權(quán)轉(zhuǎn)讓；
（3）在宿市直行政事業(yè)單位出售單位原值 20 萬元以
上(含 20 萬元)或批量原值 50 萬元以上 (含 50 萬元)
的資產(chǎn)；
（4）在宿市直行政事業(yè)單位報(bào)廢單位原值 20 萬元以
上評估殘值在 2 萬元以上或批量原值 50 萬元以上、
評估殘值在 5 萬元以上的電子產(chǎn)品及儀器設(shè)備。
2.資產(chǎn)出租
原則上一律通過公共資源交易平臺公開拍租。單項(xiàng)房
屋資產(chǎn)年租金收入評估價(jià) 2 萬元以上（包含 2 萬）或
批量房屋年租金收入評估價(jià) 5 萬元以上（包含 5 萬）
的項(xiàng)目必須進(jìn)場交易。
財(cái)政局（國資委）-8-
七、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用設(shè)備采購項(xiàng)目
非財(cái)政資金非乙類醫(yī)用設(shè)備
市（縣）級
公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購單項(xiàng)合同或單臺 30 萬元以上醫(yī)用
設(shè)備。
衛(wèi)生健康委員會
八、供銷合作社社有資產(chǎn)項(xiàng)目
社有資產(chǎn)交易
市（縣）級
按照《供銷合作社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（供銷財(cái)
字〔2020〕38 號）執(zhí)行。
供銷合作社
聯(lián)合社-9-
九、生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程余量資源交易項(xiàng)目
廢棄礦山生態(tài)
修復(fù)結(jié)余土石
料出讓
經(jīng)市自然資源和規(guī)劃局
（含市人民政府或省自然
資源廳委托市自然資源和
規(guī)劃局）審批同意實(shí)施的
廢棄礦山生態(tài)修復(fù)結(jié)余土
石料項(xiàng)目由縣、區(qū)縣自然
資源和規(guī)劃局（含市自然
資源和規(guī)劃局委托縣、區(qū)
自然資源和規(guī)劃局）通過
縣級人民政府納入公共資
源交易平臺對外銷售廢棄
礦山生態(tài)修復(fù)結(jié)余土石
料。
縣級
1、因削坡減荷、消除礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患等修復(fù)工程新
產(chǎn)生的土石料及原地遺留的土石料，由縣級自然資源
主管部門按“一礦一策”原則，在科學(xué)評估論證基礎(chǔ)
上同步組織編制礦山生態(tài)修復(fù)方案和土石料利用方
案，方案應(yīng)明確土石料利用量、利用方式、修復(fù)期限、
修復(fù)效果等，經(jīng)市級自然資源主管部門會同經(jīng)濟(jì)和信
息化、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、林業(yè)等有關(guān)部門審查同意后
實(shí)施。
2、新產(chǎn)生的土石料及原地遺留的土石料優(yōu)先無償用于
本修復(fù)工程，確有剩余的，由縣人民政府納入公共資
源交易平臺對外銷售，銷售收益全部用于本地生態(tài)修
復(fù)，不得挪作他用。
3、涉及社會投資主體承擔(dān)修復(fù)工程的，應(yīng)保障其合理
收益。
自然資源和
規(guī)劃局-10-
十、特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目
主要污染物排放權(quán)交易
市（縣）級 按國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
生態(tài)環(huán)境局
碳排放權(quán)
生態(tài)環(huán)境局
集中供熱特許經(jīng)營權(quán)出讓
發(fā)展改革委員會
戶外廣告設(shè)置權(quán)出讓項(xiàng)目
城市管理局